新一輪生物科技革命的前景與憂思，占據關鍵政策議程

經濟與社會影響備受矚目，占據關鍵政策議程

2017年，生物科技繼續影響人類經濟社會生活。從圍繞“基因魔剪”專利所有權争奪與裁決、“三父母”嬰兒技術的倫理争議，到谷歌、阿裡巴巴等科技巨頭繼續“跨界”進入生物醫療領域，從嚴峻的超級細菌傳播形勢，到我國生物安全四級實驗室啟用和“重組埃博拉病毒病疫苗（腺病毒載體）”的新藥注冊申請獲得批準，從腦實驗室成立，到首份地球微生物多樣性數據集出爐，趨勢越發明顯：生命科學領域的競合新态勢正在加速形成。

牢牢占據世界主要經濟體和組織的政策議程。我國《“十三五”生物技術創新專項規劃》《“十三五”生物産業發展規劃》發布，生命科學和生物産業戰略地位更加突出。美國特朗普政府舉辦生物技術界知名人士碰頭會議，研讨生物技術與經濟社會發展的關系；歐盟發布《生物經濟戰略回顧》報告，并計劃在2018年對該戰略進行修訂；歐洲海洋局發布《海洋生物技術：推動歐洲生物經濟創新發展》。此外，英國推出《生命科學産業戰略》，韓國公布《生物原創技術開發計劃》2017年實施規劃，G20漢堡峰會啟動抗生素耐藥性研發計劃，OECD發布《微生物組、飲食和健康：科學和創新規劃》等。在政策議程推動下，生物科技不斷向更深、更廣的領域轉化發展。

在國防和安全領域的地位凸顯，相關負面報道引發關注。2017年以來，美國特朗普政府宣布将制定新的生物防禦戰略，國防高級研究計劃局全面推動合成生物學（基因編輯、基因驅動）、傳染病科技和腦科學領域的前瞻布局，其潛在軍事用途引發廣泛憂慮。美國高端科技智庫在合成生物學、生物安全監測計劃、未來生物技術監管等方面，幾乎同時進行研讨，試圖引導生物科技發展議程。篡改草甘膦評估報告事件曝光，有證據顯示整個事件有幕後策劃和利益集團操控的迹象。總體上，生物安全形勢也處于大變局的關鍵時期。

新一輪生物科技革命的前景與憂思

在2018年及并不遙遠的未來，新一代精細化操控生物學現象的變革性工具，将開拓生物科技新領域、新空間、新疆域，其引領新一輪生物科技革命乃至更廣泛範圍科技革命的前景日漸明朗。從生物大分子和特異細胞的精細化鑒定與譜系示蹤，到生殖發育過程中的細胞命運和神經網絡信号轉導的精細化調控，再到生物系統模塊的構建和系統精準模拟，以高通量測序技術、高性能基因編輯技術、單細胞分析和譜系示蹤技術、超高分辨率生物成像技術、光遺傳學技術、生物大數據技術等使能工具為代表的新一代變革性研究工具，将精準觀測、分析、調控、還原和重現生命過程（乃至生命進化過程），大幅度提升對生命過程的理解，将把生物學研究和應用提升到前所未有的空間、時間維度與應用範圍。按照當前生物科技進步的加速度推算，以“信息生物”為基礎标志，以創生、再生、仿生等為主要應用的新一輪生物科技變革有望在未來5—10年進一步呈現、系統性展開。

生物科技成果的轉化應用進程加速，而各環節的潛在影響也值得警惕，急需做好對應制度安排。科技供給側一旦實現成功颠覆性創新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。包括動植物快速定向育種、基因組醫學、腫瘤免疫治療、生物大數據、生物能源、生物制造、生态修複等新技術的轉化應用，将有望降低人類對自然資源的依賴，破解人類面臨的資源、能源、健康、安全等重大難題。同時，生物技術的社會效應正在顯現，倫理、法律和環境問題越發突出，生物技術的兩用性、生物恐怖、生物武器、生物戰争的陰影浮現，對此必須保持清醒和警惕。将主要圍繞人類社會基本物質利益需求的生物科技發展觀1.0版，升級到圍繞人類社會可持續發展的生物科技發展觀2.0版，并采取相應的監管和公共治理機制，已變得越發清晰和急迫。宜積極主動、未雨綢缪，在政策上做出前瞻性安排。

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